Resum del permisos i llicències actualment vigents (curs 2010-2011) als centres públics de Catalunya
Us oferim una transcripció del text que podeu trobar a l'apartat 27 del Document per a l’organització i el funcionament de les escoles i dels centres públics d’educació especial. Podeu consultar també, si esteu interessats en les fonts legals del tema, el Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, per qual s’aprova la refosa en un Text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública; en la Llei 8/2006, de 5 de juliol, de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya, i en la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, en allò que sigui d’aplicació. Respecte al personal laboral, caldrà tenir en compte també allò establert en el VI conveni col·lectiu únic.
Assistència del professorat
Cada centre ha de disposar d’un sistema de control d’assistència i de puntualitat del professorat i altre personal del centre dependent del Departament d’Educació. Aquest sistema s’ha de comunicar al consell escolar. Ha d’incloure tant les activitats d’horari setmanal fix com les reunions d’horari no fix.
El professorat està obligat a complir l’horari i el calendari d’activitats establert en la programació general anual del centre, que, en tot cas, respectarà l’horari setmanal del professorat que s’estableix en l’apartat "19.1. Horari general del professorat". També està obligat a assistir als claustres, a les reunions de cicle i a les altres reunions extraordinàries no previstes en la programació general anual del centre que siguin degudament convocades per la direcció.
Les faltes d’assistència són justificades quan hi ha llicència o permís concedits.
1. Llicències
Les llicències estan regulades en l’article 95 del Text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública (Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, DOGC núm. 2509, annex, de 3.11.1997). Es concedeixen per les causes següents:
• Per cursar estudis sobre matèries directament relacionades amb el lloc de treball, sempre que hi hagi un informe favorable del director/a del centre.
• Per a assumptes propis, sense retribució, la durada acumulada dels quals no pot excedir en cap cas els sis mesos cada dos anys. Cal la conformitat del director/a del centre.
• Per malaltia.
• Per exercir funcions sindicals.
Les llicències les concedeix el director o directora dels serveis territorials i, a la ciutat de Barcelona, l'òrgan competent del Consorci d'Educació.
A fi d’agilitar la tramitació de les llicències per malaltia, el director o directora del centre vetllarà perquè les comunicacions de baixa, confirmació i, si escau, alta mèdica siguin trameses als serveis territorials i, a la ciutat de Barcelona, al Consorci d’Educació, amb la màxima urgència. A aquests efectes, el director o directora del centre comunicarà per correu electrònic o per fax la reincorporació dels professors al centre el mateix dia de la seva incorporació. Cal que tots aquests comunicats estiguin degudament emplenats en tots els seus apartats.
Totes les comunicacions de baixes per malaltia, infantament, accident o risc durant l’embaràs han de contenir necessàriament el nom complet, el NIF i el telèfon de la persona, així com la durada prevista de la baixa i distinció entre si és motivada per malaltia comuna, part, accident, etc. En el cas dels treballadors adscrits al règim de MUFACE, en les comunicacions de baixa també hi ha de constar si es tracta d’un accident laboral o d’un accident no laboral.
Tan bon punt el treballador tingui coneixement de la seva situació de baixa, n’avisarà a la direcció del centre on està adscrit. Sens perjudici d’això, els comunicats s’han de presentar a la direcció del centre, com a molt tard, l’endemà de la seva expedició.
També el personal funcionari adscrit a MUFACE que estigui acollit a l’assistència sanitària de la Seguretat Social ha de presentar els comprovants de baixa i alta mèdica en els impresos de MUFACE, signats pel metge corresponent de la Seguretat Social.
Les llicències per malaltia del personal funcionari adscrit a MUFACE poden ser revisades d’acord amb la Resolució de 16 d’abril de 2009 de la Secretaria General del Departament d’Educació, per la qual s’aproven les Instruccions per a l’aplicació d’un programa específic de revisions i avaluacions de les incapacitats per contingències comunes del personal funcionari del Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya que pertany al règim especial de la Seguretat Social i a la Mutualitat General de Funcionaris Civils de l’Estat (MUFACE).
Les situacions de baixa per incapacitat temporal del personal adscrit al règim general de la Seguretat Social poden ser revisades d’acord amb el programa específic de revisions i avaluació de les incapacitats per contingències comunes dels empleats i empleades públics de la Generalitat de Catalunya.
Aquest programa està regulat per la Instrucció 1/2004, de 18 d’octubre, del director general de la Funció Pública.
2. Permisos "Novetat"
Els permisos es concedeixen per les causes següents:
a. El progenitor o progenitora que no gaudeix del permís per maternitat té dret a un permís de cinc dies laborables consecutius dins els deu dies següents a la data de naixement o a l’arribada del menor adoptat o acollit a la llar familiar en el cas d’adopció o acolliment. En el cas de part, adopció o acolliment múltiple, la durada del permís s’amplia a deu dies si es tracta de dos fills i a quinze dies si en són tres o més.
b. Per trasllat de domicili sense canvi de localitat, un dia; amb canvi, fins a quatre dies.
c. Per assistir a exàmens finals en centres oficials, un dia, i per a altres proves definitives d’avaluació, alliberadores de matèria, en els centres esmentats, el temps indispensable per fer-les.
d. Per al compliment d’un deure inexcusable de caràcter públic o personal (la causa ha de justificar-se per escrit i el temps de permís serà l’indispensable per al compliment del deure).
e. Per raó de matrimoni d’un familiar fins al segon grau d’afinitat o consanguinitat, un dia. Aquest permís és ampliable a dos dies si el matrimoni té lloc fora de Catalunya.
f. Per a exàmens prenatals i tècniques de preparació al part, durant el temps necessari per dur a terme aquestes pràctiques, amb la justificació prèvia de la necessitat de fer-ho dins la jornada laboral. Les parelles que opten per l’adopció o l’acolliment permanent o preadoptiu tenen dret a absentar-se del lloc de treball per dur a terme els tràmits administratius requerits per l’administració competent fets a Catalunya, durant el temps necessari, amb la justificació prèvia que s’han de fer dins la jornada laboral.
g. Per assistir a activitats de formació del Departament d’Educació, quan així ho disposi la direcció dels serveis territorials i, a la ciutat de Barcelona, l’òrgan competent del Consorci d’Educació. Això inclou la possibilitat d’assistència a jornades de formació durant un matí, dins l’horari lectiu.
h. Els funcionaris amb fills discapacitats poden gaudir conjuntament d’un permís retribuït per assistir a reunions de coordinació ordinària amb finalitats psicopedagògiques amb el centre d’educació especial o d’atenció precoç on rebi tractament el fill o filla, o bé per acompanyar-lo si ha de rebre suport addicional en l’àmbit sanitari. Així mateix, el funcionari pot gaudir de dues hores de flexibilitat horària diària que li permeti conciliar els horaris del centre d’educació especial, o altres centres on el fill o filla discapacitat rebi atenció, amb els horaris del propi lloc de treball, tenint en compte la situació del domicili familiar i el marc horari del centre.
i. Per la mort, l’accident, la malaltia greu o l’hospitalització d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, dos dies laborables si l’esdeveniment es produeix al mateix municipi i fins a quatre dies si és en un municipi diferent del municipi del lloc de treball. Excepcionalment, i per motius degudament justificats, es pot ampliar el permís fins a sis dies laborables.
j. Per matrimoni, o per inici de convivència, en el cas de les unions estables de parella, quinze dies naturals consecutius. Els cònjuges o convivents en poden gaudir dins el termini d’un any a comptar de la data del casament o de l’inici de la convivència.
k. Per maternitat, adopció o acolliment, setze setmanes ininterrompudes, que són ampliables, en els casos de part, acolliment o adopció múltiple, a dues setmanes més per cada fill o filla a partir del segon i en pot gaudir qualsevol dels dos progenitors. El permís per adopció o acolliment s’ampliarà en dues setmanes més en el supòsit de discapacitat del menor adoptat o acollit. Si es tracta d’una adopció internacional, el permís pot començar fins a sis setmanes abans.
l. Els funcionaris amb un fill o filla de menys de nou mesos tenen dret a un permís per lactància d’una hora diària d’absència del treball, la qual es pot dividir en dues fraccions de trenta minuts, d’acord amb el que estableix l’article 14 de la Llei 8/2006, de 5 de juliol, de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya. En els casos de part, adopció o acolliment múltiple el permís és de dues hores diàries, les quals es poden dividir en dues fraccions d’una hora. El període del permís s’inicia un cop finit el permís per maternitat i té una durada màxima de vint setmanes. A petició de l’interessat o interessada, les hores del permís de lactància es poden compactar per gaudir-ne en jornades senceres de treball, de setze dies consecutius, sense alterar el moment d’inici del període de permís i tenint en compte les necessitats del servei.
m. El progenitor o progenitora, sens perjudici del dret al permís per maternitat, té dret a un permís de paternitat de quatre setmanes consecutives des del finiment del permís per naixement del fill, des de la resolució judicial per la qual es constitueix l’adopció o a partir de la decisió administrativa o judicial d’acolliment, i fins que finalitza el permís per maternitat, o també immediatament després del finiment d’aquest permís. El progenitor o progenitora d’una família monoparental, si té la guarda legal exclusiva del fill o filla, també pot gaudir d’aquest permís a continuació del de maternitat.
n. En el cas de naixement d’un fill o filla prematur o que hagi de ser hospitalitzat a continuació del part, s’atorga un permís equivalent al temps d’hospitalització fins a un màxim de tretze setmanes. Aquest permís s’inicia a partir del finiment del permís de maternitat o de la setzena setmana posterior al part, a l’adopció o a l’acolliment. Si el període del permís de maternitat, de paternitat o d’atenció de fills prematurs coincideix totalment o parcialment amb el període de vacances, la persona afectada gaudeix de les vacances un cop finit el permís. El còmput de les vacances s’inicia l’endemà de la data de finiment del permís.
o. Es poden concedir permisos sense retribució per atendre un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat per un període mínim de deu dies i màxim de tres mesos, prorrogable, excepcionalment, fins a tres mesos més. Aquest permís és incompatible amb l’autorització de compatibilitat, que resta suspesa d’ofici fins al finiment del permís.
p. Les dones víctimes de situacions de violència de gènere que, per aquest motiu, s’hagin d’absentar del lloc de treball tenen dret que aquestes faltes d’assistència es considerin justificades d’acord amb el que determinin els serveis socials, policials o de salut corresponents. Així mateix, tenen dret a les hores de flexibilitat horària que, d’acord amb cada situació concreta, siguin necessàries per a llur protecció o assistència social.
q. Permisos de flexibilitat horària recuperable: els directors o directores dels centres educatius públics poden autoritzar permisos d’absència del lloc de treball d’un mínim d’una hora i un màxim de set per a visites o proves mèdiques del cònjuge i dels ascendents i descendents fins al segon grau de consanguinitat o afinitat i per a reunions de tutoria amb els docents responsables dels fills. El temps d’absència l’ha de recuperar la persona afectada en el termini d’un mes a partir del dia que gaudeix del permís. En el cas que aquests permisos hagin de ser periòdics, caldrà ajustar l’horari setmanal del personal docent que en gaudeixi, tenint en compte les necessitats de la prestació del servei educatiu.
r. En els casos d’adopció o acolliment internacional, si és necessari el desplaçament previ dels progenitors al país d’origen de l’adoptat, es té dret a un permís de fins a dos mesos de durada, que es pot gaudir de manera fraccionada, i durant aquest període es perceben exclusivament les retribucions bàsiques.
Els permisos regulats en els punts a), b), c), d), e), f), g), h), i), p), q) els concedeix el director o directora del centre. S’han de sol·licitar prèviament en els casos b), c), d), e), f), g). En cas que el deure de caràcter personal esmentat en el punt d) pugui entendre’s com de força major, sense possibilitat de ser sol·licitat prèviament, el director o directora podrà qualificar-lo com a tal, ateses les raons que, amb posterioritat, es presentin per escrit. En aquest cas, correspon a la direcció del centre apreciar el caràcter justificat de l’absència, atenent la singularitat o reiteració de la situació produïda i les altres circumstàncies que consideri oportú de tenir en compte.
La resta de permisos (j, k, l, m, n, o, r) els concedeix el director o directora territorial i, a la ciutat de Barcelona, l’òrgan competent del Consorci d’Educació.
Els permisos de fins a nou dies l’any —previstos en el punt segon de l’article 96 del Text únic de la Llei de la funció pública de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre—, i els dies de lliure disposició establerts a la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (BOE núm. 89, de 13.4.2007) dels funcionaris docents es consideren inclosos en els períodes de vacances escolars intercalats en el curs en els quals no s’exigeix la seva presència al centre, ja que durant el període lectiu no es pot garantir que “la mateixa unitat orgànica on es presten els serveis assumirà sense dany per a terceres persones o per a la mateixa organització les tasques del funcionari o funcionària al qual es concedeix el permís”, condició a la qual la Llei subordina la concessió del permís.
Les vacances anuals es fan durant el mes d’agost. Les vacances anuals retribuïdes per cada any complet de servei són de 22 dies hàbils de durada, o la part proporcional que correspongui quan el temps realment treballat sigui inferior a l’any. En aquest cas els dissabtes no tenen la consideració de dies hàbils. Els dies addicionals de vacances que preveu el punt 11.2 de l’Acord general sobre condicions de treball del personal de l’àmbit d’aplicació de la Mesa General de Catalunya per als anys 2005-2008 (publicat per Resolució TRI/3345/2005, de 15 de novembre, DOGC núm. 4517, de 24.11.2005), s’aplicaran en l’àmbit docent durant els dies del mes de juliol en els quals no s’exigeixi la presència del professorat en els centres, llevat de situacions específiques.